阿里体育官网网页版-赣州南康区运用信息化技术 助力高中录取公开公正

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8月13日上午,倍受考生、家长关注的2020年江西省赣州市南康区城区普通高中电脑派位录取现场会如期进行。会议邀请了人大区级代表、政协委员、纪检监察人员、公证人员以及高中学校、社区干部、家长及考生代表等200多人参与现场监督。同时,该局运用赣教云直播平台,对录取过程全程直播录像,2.97万名家长及社会各界人士通过手机、电脑、平板等终端设备网上观看了录取过程。

江西省赣州市南康区教科体局不断增强招生工作的公正性和透明度,主动邀请各界代表参与招生录取监督工作,自2019年以来,运用网上直播方式,让所有考生家长均能便捷地参与招生录取全程监督,消除了家长对招生过程弄虚作假、暗箱操作的疑虑,受到社会各界的一致好评。(南康区教科体局 明邦东 彭勇)

责编:叶壮

阿里体育官网网页版-各地坚持“生态优先、绿色发展” 续写“两山”理念新篇章

阿里体育官网网页版-各地坚持“生态优先、绿色发展” 续写“两山”理念新篇章

据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道,2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平在浙江省湖州市安吉县余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”。如今,“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动,成为新发展理念的重要组成部分。党的十八大以来,在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下,各地积极践行习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,着力解决突出环境问题,加大生态系统保护力度,在不断实践中续写“两山”理念新篇章。

2013年9月,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时,曾对“绿水青山就是金山银山”理念作出阐述:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”

“绿水青山就是金山银山”理念兼顾经济与生态、开发与保护,为新时代坚持绿色发展、建设美丽中国提供了重要指引。

不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不走“先污染后治理”的老路。在内蒙古锡林郭勒盟,当地把全盟60%以上区域划入生态保护红线,不再在草原新上矿山开发项目。截至6月25日,锡林郭勒盟6个国家级自然保护区内的67家工矿企业全部关停。锡林郭勒盟自然资源局副局长马卫国表示:“按照‘绿则存,不绿则退’的要求,到2023年年底前,我们的所有生产矿山都要达到绿色矿山的标准。”

党的十八大来以来,生态文明建设目标评价考核、生态环境损害责任追究等一批制度出台实施。中央生态环保督察从2015年开始试点,到2018年已实现31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的例行督察全覆盖,督察利剑作用得到有效发挥。

与此同时,针对多年来我国快速发展中积累的生态环境问题,各地把生态修复摆在更突出位置。为保护长江生态环境,从今年1月1日开始,长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁止生产性捕捞。长江干流、重要支流和大型通江湖泊最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕。

作为长江干流流经里程最长的省份,湖北已对全省2.6万多退捕渔民全部建档立卡,确保禁捕措施落实。今年7月1日起,长江十年禁渔在荆州市开始实施。荆州市农业农村局党组副书记、副局长别少波说:“最重要的是把这些渔民精准建档立卡,转岗培训,让他们重获新生。我们决心用最大的力度、最强有力的措施推进这项工作,尽快达到我们应该达到的目标。”

在山东烟台长岛海洋生态文明综合试验区,通过近岸养殖腾退等措施,长岛岸线生态逐渐恢复。同时,长岛建设4处国家级海洋牧场、6处省级海洋牧场,以海洋牧场建设打造海上“绿水青山”,引领海洋渔业由近岸迈向深蓝。长岛海洋生态文明综合实验区工委专职副书记李俊杰说:“老百姓投入在这些方面的资金,得有个补偿。另外,要考虑他们的转产转业。老百姓原来育苗的,引到了旅游产业、远海海产品的养殖。要将我们生态修复的成果保护好,让老百姓生活在长岛感觉到幸福。”

近年来,全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市辽宁省阜新市利用废弃矿坑规划开发了12条各种类型的主题赛车道。“生态修复+产业”的绿色发展模式,让百里的“城市伤疤”实现“由黑变绿”的华丽转身。2018年底到2019年,当地新建的百年国际赛道城已经举办6场汽车越野等赛事,接待观众超过20万人次。熙熙攘攘的人流也为当地人带来了好生活、新盼头。市民马先生说:“过去的矸子山现在成了生态公园,鸟语花香。赛道城建设的速度特别快,周边的绿化、道路等各种设施非常好,还有集装箱酒店,时髦现代,越来越国际化。”

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。守住了绿水青山,收获的不仅是金山银山,更是百姓心中满满的获得感、幸福感。

在四川成都,目前已建成超过3689公里的天府绿道成为公园城市最普惠的民生工程;在河南鹤壁,全长约6公里的淇河风貌带成为市民休闲的好去处;在甘肃兰州,当地把黄河治理与提高群众幸福指数相结合,在黄河沿线打造各类景观带。兰州市自然资源局局长陈一夫介绍:“增加公共服务设施,让黄河成为人民的幸福河,把兰州打造为黄河高质量发展的一个示范区和生态保护先行区。”

在海南三亚北部的黎族村落中廖村,因为守住了青山绿水,曾经名不见经传的中寥村“蝶变”为海南颇有名气的“明星”村落,村民们在家门口吃上了“旅游饭”,唱响了新时代中廖人的幸福之歌。

目前,全国森林面积已达2.2亿公顷,森林覆盖率为22.96%,近20年来新增植被覆盖面积居全球首位。全国空气质量达标的城市从2015年的73个,增加到2019年的157个。随着生态文明建设扎实推进,一幅美丽中国新画卷正徐徐展开。

阿里体育网页登录-创业路上的“格桑”姐妹

阿里体育网页登录-创业路上的“格桑”姐妹

格桑旺姆(左)和姐姐德吉卓玛在位于白朗县的蔬菜店铺前合影(8月3日摄)。 新华社记者 李贺 摄

  白朗县位于西藏日喀则市,是西藏主要蔬菜生产基地之一。今年26岁的藏族女孩格桑旺姆是该县巴扎乡彭仓村人,2018年从西藏职业技术学院毕业后返乡创业,和姐姐德吉卓玛一起进行果蔬种植。

  2019年,在政府援藏资金的帮扶下,姐妹俩通过土地置换在彭仓村建成13个温室大棚,经过引进果蔬新品种和技术积累,实现大棚种植收入大幅提升。同年8月,格桑旺姆申领了大学生创业补贴资助,两人又在白朗县城开了一家蔬菜销售店。姐姐管理大棚、培训雇工,妹妹负责果蔬销售和店铺运营,两人密切合作,事业蒸蒸日上。

  格桑旺姆联系其他经营果蔬大棚的村民,牵头成立合作社。积极帮扶贫困、残障村民实现脱贫“摘帽”,并带动身边人加入合作社共同稳定增收。格桑旺姆说自己名字里的“格桑”在藏语里代表幸福和吉祥,谈到未来的计划,她说:“我希望把店铺开到日喀则市里去,并在将来为我们的蔬菜基地修建冷库,让更多人吃到优质的菜。”

  格桑旺姆(右三)与姐姐德吉卓玛(右二)带领工人在蔬菜大棚内翻地,准备种新的蔬菜(8月3日摄)。 新华社记者 李贺 摄

合作社成员拉姆在大棚内修剪瓜秧(8月2日摄)。 新华社记者 李贺 摄

格桑旺姆姐妹家大棚内的瓜秧上结出的小西瓜(8月2日摄)。 新华社记者 李贺 摄

  格桑旺姆(左三)和姐姐德吉卓玛(左一)带领雇佣的残障村民巴珍(右一)搬运大棚出产的新鲜蔬菜(8月3日摄)。 新华社记者 李贺 摄

  格桑旺姆(左三)和姐姐德吉卓玛(左一)带领工人将大棚出产的新鲜蔬菜抬上汽车,准备运往店铺销售(8月3日摄)。 新华社记者 李贺 摄

 

  姐妹俩开着刚买的小汽车将大棚出产的蔬菜运往县里的店铺(无人机照片,8月3日摄)。 新华社记者 李贺 摄

格桑旺姆推开蔬菜店的卷闸门准备营业(8月3日摄)。 新华社记者 李贺 摄

格桑旺姆(右)和姐姐德吉卓玛在位于白朗县的蔬菜店内忙碌(8月3日摄)。 新华社记者 李贺 摄

格桑旺姆用花草装饰自己家(8月3日摄)。新华社记者 李贺 摄

责编:秦雅楠

阿里体育官网网页版-江西上饶12岁男童惨死家中或有案中案,其弟弟8年前被卖浙江

阿里体育官网网页版-江西上饶12岁男童惨死家中或有案中案,其弟弟8年前被卖浙江

东方网·纵相新闻记者 马旭 丁一涵

近日,江西上饶一名12岁男童满身伤痕死在家中,父母已被刑拘。8月13日,东方网·纵相新闻在采访中获悉,男童父母在8年前还生过另一个男孩,在旁听孩子爷爷张永健与警方的通话时,另一个细节引起了记者的注意。警方问了张永健一个问题:他们家(张国辉、张小美)被卖掉的二儿子怎么样了?

图说:左下的孩子为康康,右下的孩子为二儿子

张永健之后告诉纵相新闻,大儿子夫妻俩2012年还生过一个儿子,但之后被卖给了浙江省江山市一户农村人家。

张永健说,当时夫妻俩想把二儿子也给公婆抚养,“我愿意帮他们带,但家里收入不高,养一个孙子已经有些勉强,实在没能力再养一个。”张永健说,“从张小美怀孕到把康康养到10岁,基本都是我在负担,他们夫妻就给过两次钱,加起来1000块,当时她还说‘爷爷奶奶养小孩子是天经地义的’。”张永健回忆。

寻求代养无果后,张小美在“中介”的介绍下,把二儿子卖到了浙江省江山市。“当时总共卖了四万多块,她自己拿了八千多,剩下的钱听说都给了中介。”张永健说。

张永健回忆:“但那时我还不知道这件事,后来知道以后就准备拿出三万块,他们家(大儿子家)也出三万块钱,去把孙子要回来。但那家人不同意,说要报警,后来孩子的大舅就说‘算了吧,买卖孩子都是犯法的,捅出去都要坐牢的。’”

图说:在康康家,房间门上留有被踹裂的痕迹

据透露,这个被卖的男孩在2013年曾回来过,“因为张小美的爸爸去世了,孩子是回来参加追悼会的。”也正是因此,这一家四口在当时留下了最后一张合影。

此后,张小美夫妇又生了一个小儿子,今年刚满两岁。夫妻俩被拘留后,孩子又被送到了张永健家。

北京市闻泽律师事务所连大有律师告诉纵相新闻,将自己的孩子卖掉触犯了拐卖儿童罪,从目前的信息看这是夫妻双方共同的行为,构成共同犯罪,法定刑是五年以上十年以下。

阿里体育网页登录-专家解读全国人大常委会涉港决定:合宪合法合理

阿里体育网页登录-专家解读全国人大常委会涉港决定:合宪合法合理

专家解读全国人大常委会涉港决定:合宪合法合理 符合香港长远发展利益

专家指出,这一重要决定充分考虑了香港疫情形势和立法会运作实际情况,彰显中央依法治港、严格按照宪法和基本法办事的原则,合宪合法合理,符合香港社会长远发展利益。

专家指出,当前香港新冠疫情形势仍然严峻,在这种情况下进行大规模立法会选举,必然影响香港民众的人身安全和生命安全。对于香港特区立法会可能出现的“真空期”问题,由现届立法会继续履行职责是最恰当的方案,体现出中央政府维护香港宪制秩序和法制秩序、将香港民众人权放在首位的良苦用心。

上海国际问题研究院港澳研究室主任 张建:香港最近第三拨疫情发生之后,本土病例是非常多的,中央也派出了医疗队协助香港特区政府应对新冠疫情。那在这种情况下延后立法会选举,对于减少疫情感染、减少民众聚集是非常有利的。人大常委会作出香港立法会继续履职的决定,充分表明了中央关心关注香港的安全稳定,关注香港的发展,这对于未来整个香港走向正轨是非常有利的。

香港回归以来,全国人大常委会已经多次运用人大释法跟人大决定等方式,处理“一国两制”的重大宪制问题。专家表示,本次决定是中央在特殊情况下,基于宪法和基本法所作出的特殊安排,体现了“一国两制”之下中央管制权跟香港高度自治权的有机结合。

北京航空航天大学法学院副教授 田飞龙:我们注意到这一次人大决定是以一种非常简洁、非常克制的方式,没有过多触及对香港立法会内部有关争议性问题的处理。去年“反修例”运动以来,尤其是经过去年底的区选以来,香港社会形成了非常大的政治撕裂。香港本土的极端势力跟外部干预势力采取一系列操纵性的、破坏性的手段,来误导香港的选举。在去年的区选当中,已经出现了严重的选举舞弊跟选举暴力。那么延期一年选举,再加上第六届立法会延期一年运作,其实有助于为第七届立法会的选举创造一个公平、公正的环境。

(总台央视记者 赵超逸 张煜 陆学贤)

阿里体育网页登录-对直接接触食品的包装材料实施全覆盖例行检查

阿里体育网页登录-对直接接触食品的包装材料实施全覆盖例行检查

为适应新形势下对食品相关产品监管的需要,加强食品相关产品质量国家安全监督管理,保护公众身体健康,近日市场监管总局组织起草了《食品相关产品质量安全监督管理办法》(征求意见稿)(以下简称《管理办法》),并向社会公开征求意见。

食品相关产品是用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备。根据《管理办法》规定,我国将依据风险评估结果,对食品相关产品实施分类管理,建立科学的食品相关产品质量安全监督建管理体系。

实施风险分类管理

食品相关产品是食品生产经营活动中必不可少的物质,与食品安全息息相关。可以说,没有食品相关产品的安全,就没有食品安全。国内外食品安全事件追踪调查和科学研究结果显示,部分食品安全事件是因食品相关产品中的化学成分迁移传导所致。

近年来,食品相关产品的质量安全越来越受到消费者的关注。各国各地区的政府监管部门对食品、食品添加剂、食品相关产品等同采用最严厉的行政措施。“食品相关产品是市场监管部门严守安全底线、强化安全监管的重点产品,加强食品相关产品监管也是保障人体健康安全的重要举措。”市场监管总局产品质量监督司有关负责人介绍说。

《管理办法》规定,依据风险评估结果,对食品相关产品实施分类管理。具体包括:对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施告知承诺审批,获得许可后实施全覆盖例行检查;对其他食品相关产品直接实施监督检查。

市场监督管理部门制定年度食品相关产品监督管理计划,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,及时向社会公布。对有较高风险的食品相关产品,实施生产许可管理和全覆盖例行检查工作。对其他食品相关产品,采取文件审查和现场检查等措施开展监督检查工作。

文件审查应当核实食品相关产品生产和销售企业的生产销售记录、资质、资料等文件;现场检查应当对食品相关产品生产和销售企业的生产条件、生产能力、主体责任等条件进行现场实地检查,必要时可以进行抽样检验。

建立质量监管体系

“制定食品相关产品监管专门规章是细化食品安全法的需要。鉴于食品相关产品安全与食品安全密切相关,多数国家的政府监管部门以专门法律法规的形式强化对食品相关产品安全监管。”上述负责人说。

然而在食品相关产品监管方面,我国目前尚未制定专门法规或部门规章。2015年食品安全法颁布实施,对加强食品监管提出重在突出预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管理念,对食品相关产品监管提出了新要求,规定了食品安全标准、直接接触食品的包装材料等食品相关产品的生产许可、相应的法律责任等内容。

食品安全法第一百五十二条规定:食品相关产品生产活动的具体管理办法由国务院食品安全监督管理部门依照本法制定。上述负责人介绍说,根据食品安全法的规定,结合食品相关产品监管工作实际,对没有作出具体规定的,通过制定具体管理办法的方式进行确定,为监管工作提供了坚实的法律基础保障。通过《管理办法》的形式加强食品相关产品质量安全监督管理,进一步体现了食品相关产品安全强化监管手段,提高执法能力,落实企业主体责任的总体目标。

《管理办法》提出的食品相关产品质量安全监督管理体系设计构想是:首先,厘清各环节相对人主体及其责任。包括食品相关产品生产经营企业、市场监督管理部门,同时厘清各主体应当承担的责任,即食品相关产品生产经营企业的主体责任和市场监督管理部门的监管责任。

其次,加强食品相关产品质量安全过程和行为监管。食品相关产品质量安全涉及原料、生产、加工、销售、使用等各个环节,某一个或几个部分出现问题,都会影响到产品的质量安全。而传统的以终产品检验为监管手段的方式已经不能满足现代治理体系的需要。

再次,遵照材质制定科学的技术规范,一方面它是企业生产经营活动的准绳,另一方面作为监管部门实施全程监管的标尺。在以信息化建设为依托的基础上,建立有效的食品相关产品监督管理机制,实施以书面审查为主体的监督检查体系,推进食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。

最后,坚持共治共享。生产经营者自觉履行主体责任,政府部门依法加强监管,公众积极参与社会监督,形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。

加强事中事后监管

记者注意到,《管理办法》加强了食品相关产品安全事中事后监管。

对此,产品质量监督司有关负责人解释说,食品相关产品安全事中事后监管是对原事先行政许可做法的调整,即调整为事中事后监管。对食品相关产品全过程及产品进行监督检查,其实质是一种事中事后施行的新制度,与监管食品、食品添加剂的事先行政许可措施是一致的,也与以往开展食品相关产品监管的措施是一致的。加强事中事后监管是对食品安全法中风险评估制度的深化与拓展,是对食品相关产品实施全过程监管的体现,是对食品相关产品施行静态与动态监管相结合,是充分实现食品相关产品生产经营者为其产品安全承担主体责任,是使行政许可措施更加便利化生产经营者的具体体现。

中南财经政法大学教授戚建刚分析说,新形势下建立食品相关产品监管体制是适应机构改革后落实职能转变的需要。2018年,机构改革完成,市场监管总局组建成立。此次机构改革主要是为解决市场监管领域中存在的边界不清、多头交叉执法和监管空白等问题。机构改革后,改革市场监管体系,实行统一的市场监管,进一步推进市场监管综合执法,切实加强了对食品、食品相关产品的安全监管,也需要通过建章立制,建立新形势下社会共治的食品相关产品质量安全现代化治理体系,让人民群众买得放心、用得放心。《管理办法》的制定,能够通过管理体制的进一步完善,统一食品相关产品安全监管机构。通过加强食品相关产品安全事中事后监管、实施严密的风险分类管理和建立科学的按材质划分的监督技术要点体系,明确各部门监管职责,积极推进食品安全共治格局,对保障人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。

阿里体育网页版-外媒:也门总统哈迪患心脏病,将赴美接受治疗

阿里体育网页版-外媒:也门总统哈迪患心脏病,将赴美接受治疗

也门总统哈迪(图:路透社)

海外网8月12日电 路透社11日消息称,也门总统哈迪(Abd-Rabbu Mansour Hadi)将赴美接受治疗。

当地时间11日,两名消息人士向路透社透露这一消息。哈迪将于当地时间12日从利雅得启程赴美接受治疗,并在一周之内返回。报道称,自2011年,哈迪就一直因心脏病接受治疗。

哈迪曾多次前往美国进行医疗检查和治疗,最近一次是在2019年6月。消息人士称,此行不会拖延哈迪政府与南方过渡委员会围绕组建新政府议题进行的会谈。(海外网/李萌)

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责编:李萌、姚凯红

阿里体育网页版-优质大订单下单,广西环江县九万李上市

阿里体育网页版-优质大订单下单,广西环江县九万李上市

8月伊始,位于广西河池市环江毛南族自治县明伦镇豪洞村的庆丰水果农民种植合作社果场内的空地上人头攒动,十几个工人正在分拣刚从树上摘下的九万李并进行装箱。不远处的山头,已有400亩九万李挂果成熟,压满枝头。

“还有50名工人在山上摘果。有人摘果,有人运果,集中到这里进行分拣装箱。”庆丰水果农民种植合作社负责人覃荣良介绍说,在李子成熟前他就已经对接各路果商,直到有一个“有多少收多少”的订单下定,他即刻雇请周边的工人进行采摘。据初步计算,除去果子的耗损,这笔订单预计可达40万斤。

据了解,豪洞村地处环江北部九万大石山区,海拔达800米,气候偏寒,种植的九万李果肉口感爽脆、酸甜适中。庆丰水果农民种植合作社从2014年开始种植第一批环江九万李,2018年第一次挂果,当时整个种植基地总共有400亩,种植9000株。

从早上八点到中午,覃大姐已经摘了20桶九万李,和她一样,山上的摘果工人都来自附近的村子。据了解,摘果一天可得110元报酬。

“第一次来这里,尝了以后觉得环江九万李的口感不错,产量也比较多。这几天要收完这个山头,将环江九万李往北销售。”外地果商陆中康说完,又往挑拣果子、装车的地方跑去,争取在天黑前把车子发出。

当天下了两场山雨,所有采摘工作不得不暂停,等待山雨停止再继续。而在果场空地上,工人还在紧锣密鼓的将运回的果子进行挑拣装箱。听说九万李熟了,很多市民闻讯从县城里驱车赶来,庆丰水果农民种植合作社在现场做起了零售。到下午五点,雨过天晴,一辆满载将近4万斤环江九万李的货车缓缓下山,向北上的国道驶去。未来的十多天,环江九万李将陆续上市,走进各大商超和千家万户。

近年来,环江毛南族自治县充分利用生态条件引导农民发展精品水果产业,助力贫困人口创业就业稳增收。(文图/卢莎 韦国茂 韦丽硕)

责编:张靖雯

阿里体育网页版-疫情期间 169名民警86名辅警牺牲在岗位上

阿里体育网页版-疫情期间 169名民警86名辅警牺牲在岗位上

10日,国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告提请十三届全国人大常委会第二十一次会议审议,报告透露,疫情期间,广大公安民警、辅警持续奋战。截至今年6月底,先后有169名民警、86名辅警因超负荷工作等原因牺牲在岗位上。

新冠肺炎疫情发生以来,全国公安机关始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,全警动员、全力以赴投入疫情防控和维护安全稳定工作。

报告介绍,在疫情发生早期,公安机关配合相关部门设立环鄂省际检疫站点,派出警力62万余人次,实行全天勤务,协助转移体温异常人员5万余人,有效切断疫情蔓延通道。在疫情高峰平台期,积极协助做好疫情监测、排查、预警等工作,每天部署10万余名警力按照“一院一专班”原则对全国2800余家定点医院实行24小时全天候巡防,全力保障医疗救治和隔离秩序。

报告指出,面对境外疫情蔓延趋势,公安机关切实加强出入境环节管控,完善入境人员核查机制,严密防范境外输入风险。同时,依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制售假劣防护物资等严重违法犯罪活动,有力维护了疫情期间的社会稳定,为安全有序恢复生产生活秩序提供了有力保障。


阿里体育官网网页版-助个体工商户“活下来”“活得好”

阿里体育官网网页版-助个体工商户“活下来”“活得好”

今年以来,各地区各部门出台了一系列政策措施,从租金、税费、社保、融资等方面解决难题,支持个体工商户发展,助力其快速“回血”。

专家表示,当前餐饮娱乐、民生服务、旅游出行等行业尚未完全恢复,个体工商户恢复元气还面临着诸多现实困难。同时,一些地方存在政策落地不够快、配套措施不够细、执行不够实等问题,要让个体工商户“活下来”“活得好”,还需在政策执行力度和精细度上再加把劲。

多措并举渡过难关

目前我国共有8331.3万个体工商户,占市场主体的67.1%,解决了超2亿人的就业问题。让个体户活下来、发展好,既能解决就业、繁荣市场,也能便利、丰富大众生活。

今年以来,各地区各部门频出实招,从资金支持、税费减免、优化服务等方面,帮助个体工商户渡过难关。在资金支持方面,引导金融机构增加3000亿元低息贷款,定向支持个体工商户,联合互联网银行、中小银行,为个体工商户提供定期免息或低息贷款。同时延长贷款期限,对受新冠肺炎疫情影响严重、到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户,灵活调整还款安排,合理延长贷款期限。

一些金融机构纷纷创新产品和服务,为个体工商户注入资金“活水”。如针对个体工商户现金流减少、难以缴纳租金等情况,商业银行等金融机构创新推出额度适中、利率优惠的“租金贷”,或者通过信用卡推出各类分期产品,帮助个体工商户解决租金及流动资金难题。

在费用减免方面,实行国有集体物业减免房租,鼓励各地通过减免城镇土地使用税、房产税等方式,支持出租方为个体工商户减免物业租金。减免个体工商户疫情期间相关检验检测、认证认可费用。阶段性降低用电、用气成本,今年上半年,对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户,实行“欠费不停供”措施。

及时出台的帮扶政策,帮助众多个体工商户度过了艰难时期,助其抓住疫情好转契机重新恢复活力。调查显示,目前多地个体工商户复工复产率超90%。

适当放宽市场准入

“疫情给经济运行带来较大冲击,个体工商户规模相对小、资金压力大,受疫情影响尤其大。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林表示,尽管今年二季度我国经济已经实现了正增长,但餐饮娱乐、民生服务、旅游等服务行业还没有完全恢复,而这些行业容纳了大部分个体工商户。

盘和林认为,政府部门需继续加大对个体工商户的扶持,在原有政策上延伸做细。如可采取更加普惠的降费政策,扩大优惠范围,进一步降低行政性收费。加大公共服务力度,充分发挥社会化服务机构作用,加强对个体工商户数字化信息化培训,创新线上线下结合的经营模式,帮助个体工商户转型挖掘市场机会。

“支持个体工商户走出困境,最根本的是要优化营商环境。”新网银行首席研究员董希淼表示,要通过落实“放管服”、打破隐形壁垒等一系列举措,深化供给侧结构性改革,为企业和商户发展创造更好的制度环境,进一步激发和扩大市场需求,让遍布城乡的小微企业和小摊小贩恢复生机,真正“活”起来。

从宏观政策来看,董希淼表示,财政政策要更加积极有为,减税降费工作要继续深入推进,赤字率还可以适当提高。对受疫情直接冲击较大的餐饮、住宿、旅游等行业,应继续进行补贴或减免税费。货币政策要坚持灵活适度,保障市场流动性合理充裕,特别是要通过定向降准、再贷款、再贴现等措施,加大对中小银行的支持,鼓励中小银行进一步服务好受疫情影响较大的中小微企业和个体工商户。

还有专家认为,在当前经济形势下,需要对个体工商户更加包容。要放宽市场准入,采用包容审慎监管,对不涉及疫情防控、安全生产等公共安全和人民群众生命财产安全的轻微违法行为,可采用行政提示、行政指导、说服告诫等方式予以规范处置,让执法更有温度。

扶持政策重在落实

采访中,一些个体工商户对已有优惠政策加强落实的呼声较高,表示“好政策还要靠相关部门及时落实落细”。

目前能够惠及个体工商户的政策主要是房租、水电气的减免和定期免息、低息贷款等。但在政策落实过程中,还存在一些不尽如人意的地方。

比如,在房租方面,各地普遍实行的是国有集体物业减免房租,鼓励非国有房屋出租人减免或延期收取房屋租金。但对于国有集体物业来说,有些国有产权房通过层层转租后,“二房东”成了免租的直接受益者,真正承租的个体工商户并没有受益。

水电气费用减免方面也存在同样的问题。疫情期间多地下调水电气价格,但很多个体工商户的水电气费用是通过房东或者物业缴纳,这中间存在的传导阻碍致使个体工商户无法享受到降价的实惠。

在贷款支持方面,由于个体工商户数量多、经营分散、抗风险能力弱,往往不是银行等机构青睐的主要群体,金融机构缺乏支持个体工商户的动力。

盘和林认为,疏通政策的“最后一公里”,有关部门要主动靠前服务,各地要把已出台的利好政策细化,提供更直接更有效的帮扶:一是要做到精准施策,政策要更加务实、细致具体,符合个体工商户需求;二是要加强督查检查,可引入第三方机构对政策的实施效果进行评估等。

在采访中还发现,部分个体工商户对相关优惠政策不甚了解,也不知该如何申办相关手续。北京市西城区醉初花艺花店店主杨爽向记者坦言,此前她有8万元信用贷款,利息并没有得到优惠,自己对相关低息贷款政策和其他税费减免政策也几乎一无所知。

董希淼认为,要使政策真正下沉到基层,可运用技术手段增加政策透明度和可获得性,让政策利好高效顺畅地传导至个体工商户。尤其是金融机构应加强对个体工商户的走访、培训,增进双方沟通,提高供需匹配的契合度,减少“资金空转”现象。(李华林)

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�沉到基层,可运用技术手段增加政策透明度和可获得性,让政策利好高效顺畅地传导至个体工商户。尤其是金融机构应加强对个体工商户的走访、培训,增进双方沟通,提高供需匹配的契合度,减少“资金空转”现象。(经济日报-中国经济网记者 李华林)

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